Komunikat po XVII posiedzeniu Rady Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego
W dniu 20 kwietnia 2021 r. odbyło się XVII posiedzenie Rady Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego (PANA)1. W posiedzeniu Rady Agencji uczestniczyli:
- Marcin Obroniecki – Prezes Agencji
- Justyna Adamczyk – Zastępca Prezesa Agencji,
- Aleksandra Ostapiuk – Członek Rady Agencji,
- Katarzyna Przewalska – Członek Rady Agencji,
- Magdalena Wysocka – Członek Rady Agencji,
- Joanna Wielgórska – Leszczyńska – Członek Rady Agencji,
- Tomasz Janik – Członek Rady Agencji,
- Piotr Kamiński – Członek Rady Agencji,
- Paweł Rudolf – Członek Rady Agencji,
- Jacek Fotek – Członek Rady Agencji.
Rada Agencji podjęła:
- uchwałę nr 12/I/2021 w sprawie oceny, czy niepodlegające zatwierdzeniu uchwały organów Polskiej Izby Biegłych Rewidentów naruszają przepisy prawa:
- nr 1370/21a/2021 z dnia 5 lutego 2021 r. w sprawie zatwierdzenia protokołu posiedzenia Krajowej Rady Biegłych Rewidentów,
- nr 1372/21a/2021 z dnia 5 lutego 2021 r. w sprawie wycofania zapotrzebowania na dostawę,
- nr 1373/21a/2021 z dnia 5 lutego 2021 r. w sprawie zatwierdzenia szczegółowych kryteriów wyboru dostawcy usługi i rekonfiguracji programu SIMPLE (systemu klasy ERP) dla Polskiej Izby Biegłych Rewidentów,
- nr 1374/21a/2021 z dnia 5 lutego 2021 r. w sprawie zatwierdzenia szczegółowych kryteriów wyboru dostawcy usług telekomunikacyjnych dla Polskiej Izby Biegłych Rewidentów,
- nr 1375/21a/2021 z dnia 5 lutego 2021 r. w sprawie wyboru firmy windykacyjnej do obsługi windykacyjnej Polskiej Izby Biegłych Rewidentów w zakresie windykacji wierzytelności,
- nr 1377/21a/2021 z dnia 5 lutego 2021 r. w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie powołania oraz trybu działania Komisji ds. szkoleń,
- od nr 1451/21a/2021 do nr 1466/21a/2021 z dnia 5 lutego 2021 r. w sprawie odbycia obligatoryjnego doskonalenia zawodowego w terminie późniejszym,
- od nr 1467/21a/2021 do nr 1468/21a/2021 z dnia 5 lutego 2021 r. w sprawie wyrażenia zgody na opłacenie niższej składki członkowskiej
- od nr 1520/22a/2021 do nr 1543/22a/2021 z dnia 5 marca 2021 r. w sprawie odbycia obligatoryjnego doskonalenia zawodowego w terminie późniejszym.
Po dokonaniu analizy ww. uchwał Krajowej Rady Biegłych Rewidentów nie znaleziono przesłanek do ich zaskarżenia, na podstawie art. 103 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2020 r. poz. 1415), zwaną dalej „ustawą”, do sądu administracyjnego.
Rada Agencji podjęła:
- uchwałę nr 13/I/2021 w sprawie zatwierdzenia uchwały Krajowej Rady Biegłych Rewidentów nr 1480/22a/2021 z dnia 5 marca 2021 r. w sprawie wysokości opłaty wstępnej za przystąpienie do postępowania kwalifikacyjnego (link do uchwały);
- uchwałę nr 14/I/2021 w sprawie zatwierdzenia uchwały Krajowej Rady Biegłych Rewidentów nr 1481/21a/2021 z dnia 5 marca 2021 r. w sprawie wysokości opłat za poszczególne egzaminy (link do uchwały);
- uchwałę nr 15/I/2021 w sprawie zatwierdzenia uchwały Krajowej Rady Biegłych Rewidentów nr 1484/22a/2021 z dnia 5 marca 2021 r. w sprawie terminów przeprowadzania egzaminów z wiedzy dla kandydatów na biegłych rewidentów (link do uchwały).
Po dokonaniu analizy ww. uchwał nie znaleziono przesłanek do przedstawienia do nich zastrzeżeń na podstawie art. 102 ustawy.
Rada Agencji podjęła:
- uchwałę nr 16/I/2021 w sprawie zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stanowiska Krajowej Rady Biegłych Rewidentów nr 1/2021 z dnia 5 lutego 2021 r. w sprawie możliwości świadczenia usług przez biegłych rewidentów seniorów (link do uchwały).
Działając na podstawie art. 103 ust. 4 ustawy, Rada Agencji wstrzymała wykonanie stanowiska Krajowej Rady Biegłych Rewidentów nr 1/2021 z dnia 5 lutego 2021 r. w sprawie możliwości świadczenia usług przez biegłych rewidentów seniorów. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na to stanowisko stanowi załącznik do powyższej uchwały Rady Agencji.
Podczas posiedzenia Rady Agencji omówiono zagadnienia związane z przeprowadzaniem przez Agencję kontroli firm audytorskich.
Ponadto 16 kwietnia 2021 r. Rada Agencji podjęła w trybie obiegowym:
- uchwałę nr 11/I/2021 w sprawie przedstawienia zastrzeżeń do uchwały Krajowej Rady Biegłych Rewidentów nr 1378/21a/2021 z dnia 5 lutego 2021 r. w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie okresu rozliczeniowego i minimalnej liczby godzin obligatoryjnego doskonalenia zawodowego biegłych.
Rada Agencji zgłosiła zastrzeżenia dotyczące nowego brzmienia § 1 ust. 4 uchwały nr 2111/39/2018 Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z dnia 10 kwietnia 2018 r. w sprawie okresu rozliczeniowego i minimalnej liczby godzin obligatoryjnego doskonalenia zawodowego biegłych rewidentów z powodu niezgodności z art. 10 ust. 11 pkt 2 ustawy. Zgodnie z przepisem ustawy nie jest możliwe wprowadzenie w tym obszarze innego różnicowania wymogów niż wynikającego z podziału biegłych rewidentów na wykonujących zawód i niewykonujących zawodu. Krajowa Rada Biegłych Rewidentów nie ma bowiem kompetencji do ustanawiania kryteriów różnicujących sytuację biegłych w zakresie obligatoryjnego doskonalenia zawodowego, innych niż kryterium ustawowe (link do uchwały)
¹W związku z obowiązującym na terenie całego kraju stanem epidemii oraz w trosce o bezpieczeństwo i zdrowie członków Rady Agencji, posiedzenie odbyło się zdalnie za pomocą środków komunikacji elektronicznej zapewniających możliwość transmisji dźwięku i obrazu pomiędzy wszystkimi osobami biorącymi udział w posiedzeniu
