PANA współpracuje z właściwymi organami innych państw członkowskich w ramach Komitetu Europejskich Organów Nadzoru Audytowego (dalej: KEONA; ang. Committee of European Auditing Oversight Bodies), który składa się z przedstawicieli tych organów.
KEONA wspiera uspójnianie praktyk przez europejskie organy nadzoru audytowego oraz poprawę jakości badań w Europie. Działania Komitetu mają na celu zwiększenie zaufania do przydatnych, wiarygodnych i niezależnych sprawozdań z badań sprawozdań finansowych. Realizując swoje zadania, KEONA wspiera wymianę doświadczeń i rozwój wiedzy specjalistycznej, a także wnosi wkład w politykę Unii Europejskiej w kwestiach dotyczących firm audytorskich i jakości badań sprawozdań finansowych.
PANA jest członkiem roboczej podgrupy ds. międzynarodowych standardów badania (ang. International Auditing Standards Subgroup, SSG) w KEONA. Podgrupa ta pełni ważną rolę m.in. w procesie dialogu w zakresie standaryzacji, zajmuje się analizą projektów zmian w standardach międzynarodowych i opracowaniem odpowiedzi na dokumenty konsultacyjne rad tworzących standardy.
Reagując na pojawiające się potrzeby rynku, Podgrupa ds. międzynarodowych standardów badania opracowuje wytyczne lub wskazówki będące pomocą dla biegłych rewidentów. Co do zasady takie wytyczne nie mają rangi standardu wykonywania zawodu, ale powinny być odczytywane w połączeniu z wszelkimi krajowymi przepisami mającymi zastosowanie do odniesieniu do usług wykonywanych przez biegłych rewidentów.
Przedstawiciele PANA byli lub są aktywnie zaangażowani w kształtowanie poniższych dokumentów Podgrupy.
Wytyczne KEONA dotyczące usługi atestacyjnej dającej ograniczoną pewność w odniesieniu do sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju
W 2024 roku, ze względu na brak finalizacji odpowiednich międzynarodowych standardów atestacji dotyczących usługi atestacyjnej dającej ograniczoną pewność w odniesieniu do sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju, a wynikających z wymogów określonych w dyrektywie w sprawie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (dalej: CSRD), Podgrupa opracowała przyjęte przez KEONA wytyczne dotyczące usługi atestacyjnej dającej ograniczoną pewność w odniesieniu do sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju. Dokument ma na celu zapewnienie ogólnych ram wsparcia, aby ułatwić wspólne zrozumienie niektórych kluczowych aspektów wprowadzonych przez CSRD wymogów dotyczących usługi atestacyjnej dającej ograniczoną pewność.
Wytyczne KEONA nie uchylają ani nie zastępują krajowych regulacji, które mogą obowiązywać na poziomie krajowym w państwach członkowskich UE.
Wytyczne nie mają charakteru standardu i powinny być odczytywane w połączeniu z wszelkimi krajowymi przepisami mającymi zastosowanie do atestacji w odniesieniu do sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju.
Państwa członkowskie, za pośrednictwem krajowych właściwych organów lub w inny sposób, mogą zalecać lub wymagać stosowania Wytycznych KEONA w celu harmonizacji praktyk w zakresie atestacji dającej ograniczoną pewność na poziomie UE, albo samodzielnie, albo w uzupełnieniu krajowych regulacji mających zastosowanie na poziomie krajowym do usług atestacyjnych dających ograniczoną pewność wymaganych na podstawie CSRD.
Wytyczne mogą być również stosowane w odniesieniu do dobrowolnych usług atestacyjnych dających ograniczoną pewność, wykonywanych na wniosek jednostek, które sporządzają oświadczenie dotyczące zrównoważonego rozwoju na zasadzie dobrowolności, nawet jeśli wymogi prawne wynikające z CSRD nie nakładają na nie takiego obowiązku.
Wskazówki KEONA dotyczące zaangażowania biegłych rewidentów w badania sprawozdań finansowych sporządzonych w jednolitym europejskim formacie raportowania
W związku z wejściem w życie wymogów związanych ze sporządzaniem, badaniem i publikowaniem sprawozdań finansowych zawartych w rocznych raportach finansowych sporządzonych zgodnie z jednolitym elektronicznym formatem sprawozdawczym (dalej: ESEF), Komisja Europejska wydała Komunikat wyjaśniający 2020/C379/01, który stwierdzał, że prawo Unii Europejskiej wymaga od biegłych rewidentów przedstawiania opinii z badania na temat tego, czy sprawozdania finansowe zawarte w rocznych raportach finansowych są zgodne ze stosownymi wymogami prawnymi określonymi w rozporządzeniu w sprawie ESEF, tj. z przepisami rozporządzenia w sprawie ESEF mającymi zastosowanie do sprawozdań finansowych.
W sytuacji braku standardów badania dotyczących sprawozdawczości w formacie ESEF mających zastosowanie w Unii Europejskiej, Podgrupa opracowała przyjęte przez KEONA Wskazówki KEONA dotyczące zaangażowania biegłych rewidentów w badania sprawozdań finansowych sporządzonych w jednolitym europejskim formacie raportowania.
Celem Wskazówek jest opisanie oczekiwań co do procedur, które mają przeprowadzić biegli rewidenci w celu oceny, czy sprawozdanie finansowe zawarte w rocznym raporcie finansowym spełnia wymogi ESEF, konsekwencji wszelkich zniekształceń zidentyfikowanych przez biegłych rewidentów, oraz formy i treści sprawozdawczości z badania dotyczącego zgodności sprawozdania finansowego z wymogami ESEF.
We Wskazówkach zwrócono uwagę na specyficzne wymogi, których audytorzy powinni przestrzegać dodatkowo do wymogów zawartych w standardach badania. Wytyczne odnoszą się do innych wymagań dotyczących badania i etyki, w tym niezależności, mających zastosowanie do audytorów w Państwach Członkowskich i nie zastępują ich.
W Polsce wydano krajowy standard poświęcony temu zagadnieniu (KSUA 3001PL – Badanie sprawozdań finansowych sporządzonych w jednolitym elektronicznym formacie raportowania), dlatego biegli rewidenci są zobowiązani przestrzegać postanowień tego standardu w przypadkach, w których ma on zastosowanie.
Porada techniczna dla Komisji Europejskiej w zakresie opracowania niezbędnych, specyficznych dla Unii Europejskiej dodatków i wyłączeń w stosunku do międzynarodowego standardu atestacji zrównoważonego rozwoju ISSA 5000
Obecnie w Podgrupie KEONA prowadzone są prace nad opracowaniem porady technicznej dla Komisji Europejskiej w zakresie opracowania niezbędnych, specyficznych dla Unii Europejskiej dodatków i wyłączeń w stosunku do międzynarodowego standardu atestacji zrównoważonego rozwoju ISSA 5000. Wspomniane dodatki i wyłączenia mają zostać włączone do Aktu Delegowanego przyjmującego standard ISSA 5000, jako europejski standard atestacji dającej ograniczoną pewność, który na mocy Dyrektywy 2006/43/WE w sprawie ustawowych badań rocznych sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych, ma być przyjęty przez Komisję Europejską najpóźniej do dnia 1 października 2026 r.
W dalszej kolejności, po dokonaniu oceny, czy biegli rewidenci i jednostki są w stanie zagwarantować wystarczającą pewność, najpóźniej do dnia 1 października 2028 r. Komisja Europejska przyjmuje akty delegowane w celu ustanowienia standardów atestacji dającej wystarczającą pewność.
