Komunikat po XV posiedzeniu Rady Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego
W dniach 23 lutego 2021 r. odbyło się XV posiedzenie Rady Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego (PANA)1. W posiedzeniu Rady Agencji uczestniczyli:
- Marcin Obroniecki – Prezes Agencji
- Justyna Adamczyk – Zastępca Prezesa Agencji,
- Aleksandra Ostapiuk – Członek Rady Agencji,
- Katarzyna Przewalska – Członek Rady Agencji,
- Paweł Rudolf – Członek Rady Agencji,
- Magdalena Wysocka – Członek Rady Agencji,
- Joanna Wielgórska – Leszczyńska – Członek Rady Agencji,
- Tomasz Janik – Członek Rady Agencji,
- Piotr Kamiński – Członek Rady Agencji,
- Jacek Fotek – Członek Rady Agencji.
Rada Agencji podjęła:
- uchwałę nr 4/I/2021 w sprawie zmiany Regulaminu działania Rady Agencji;
- uchwałę nr 5/I/2021 w sprawie oceny, czy niepodlegające zatwierdzeniu uchwały organów Polskiej Izby Biegłych Rewidentów naruszają przepisy prawa:
- nr 1236/19a/2020 z dnia 23 listopada 2020 r. w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie regulaminu działania Krajowej Rady Biegłych Rewidentów,
- nr 1239/19a/2020 z dnia 23 listopada 2020 r. w sprawie zasad finansowania działalności regionalnych oddziałów Polskiej Izby Biegłych Rewidentów,
- nr 1240/19a/2020 z dnia 23 listopada 2020 r. w sprawie zatwierdzenia szczegółowych kryteriów wyboru firmy windykacyjnej do obsługi windykacyjnej Polskiej Izby Biegłych Rewidentów w zakresie windykacji wierzytelności,
- nr 1241/19a/2020 z dnia 23 listopada 2020 r. w sprawie zatwierdzenia szczegółowych kryteriów wyboru Eksperta,
- nr 1242/19a/2020 z dnia 25 listopada 2020 r. w sprawie zatwierdzenia protokołu posiedzenia Krajowej Rady Biegłych Rewidentów,
- nr 1243/19a/2020 z dnia 25 listopada 2020 r. w sprawie wyboru przedstawicieli Krajowej Rady Biegłych Rewidentów do Rady Przedsiębiorców przy Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców,
- nr 1244/19a/2020 z dnia 30 listopada 2020 r. w sprawie wytycznych organizacyjno-metodycznych do obligatoryjnego doskonalenia zawodowego dla biegłych rewidentów w 2021 roku,
- nr 1245/19a/2020 z dnia 30 listopada 2020 r. w sprawie wpisu do wykazu jednostek uprawnionych,
- nr 1246/19a/2020 z dnia 30 listopada 2020 r. w sprawie upoważnienia członków Krajowej Rady Biegłych Rewidentów do przeprowadzania w imieniu Krajowej Rady Biegłych Rewidentów wizytacji w jednostkach uprawnionych,
- nr 1247/19a/2020 z dnia 30 listopada 2020 r. w sprawie upoważnienia do przeprowadzania w imieniu Krajowej Rady Biegłych Rewidentów wizytacji w jednostkach uprawnionych,
- od nr 1248/19a/2020 do nr 1252/19a/2020 z dnia 30 listopada 2020 r. w sprawie wyrażenia zgody na odbycie obligatoryjnego doskonalenia zawodowego w terminie późniejszym,
- nr 1287/19a/2020 z dnia 3 grudnia 2020 r. w sprawie wyrażenia zgody na opłacenie niższej składki członkowskiej,
- od nr 1288/19a/2020 do nr 1289/19a/2020 z dnia 3 grudnia 2020 r. w sprawie niewyrażenia zgody na opłacenie niższej składki członkowskiej,
- nr 1297/20a/2020 z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie powołania oraz trybu działania Komisji ds. organizacyjnych oraz uchwały KRBR,
- nr 1299/20a/2020 z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie powołania oraz trybu działania Komisji ds. Statutu,
- nr 1302/20a/2020 z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie przyjęcia wytycznych dotyczących usługi atestacyjnej biegłego rewidenta polegającej na ocenie sprawozdania o wynagrodzeniach zarządu i rady nadzorczej spółek publicznych,
- nr 1368/21a/2021 z dnia 27 stycznia 2021 r. w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie wysokości opłaty wstępnej za przystąpienie do postępowania kwalifikacyjnego,
- nr 1369/21a/2021 z dnia 27 stycznia 2021 r. w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie wysokości opłat za poszczególne egzaminy,
Po dokonaniu analizy ww. uchwał nie znaleziono przesłanek do ich zaskarżenia, na podstawie art. 103 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2020 r. poz. 1415), zwaną dalej „ustawą”, do sądu administracyjnego.
- uchwałę nr 6/I/2021 w sprawie polityk i procedur zarządzania systemem kontroli i przeprowadzania kontroli Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego (link)²;
- uchwałę nr 7/I/2021 w sprawie zatwierdzenia procedury informowania odpowiednich organów w sytuacji, gdy ustalenia dokonane w trakcie przeprowadzania kontroli mogą wskazywać na działania niezgodne z prawem, a tym samym wymagać wszczęcia przez te organy odpowiednich działań wyjaśniających.
Rada Agencji zapoznała się z informacjami dotyczącymi analiz, które nie wykazały, aby zachodziły przesłanki do wyrażenia sprzeciwu, o którym mowa w art. 17 ust. 7 ustawy w przedmiocie wpisów do rejestru biegłych rewidentów, uchwał KRBR od nr 1343/20a/2020 do nr 1351/20a/2020 z dnia 30 grudnia 2020 r., a także weryfikacji akt postępowania administracyjnego i postępowania kwalifikacyjnego dotyczącego wpisu do rejestru biegłych rewidentów.
Podczas posiedzenia omówiono zagadnienia związane z przeprowadzaniem przez Agencję kontroli firm audytorskich i ich jakości. Zwrócono uwagę na fakt, że na kontrolę zdalną decydują się prawie wszystkie firmy audytorskie badające jednostki zainteresowania publicznego oraz powyżej 75% pozostałych firm audytorskich, co można tłumaczyć m.in. przejrzystą i bieżącą komunikacją z kontrolerem oraz elastycznością całego procesu, dzięki czemu kontrole zdalne są bardziej efektywne, precyzyjne i jakościowe.
¹W związku z obowiązującym na terenie całego kraju stanem epidemii oraz w trosce o bezpieczeństwo i zdrowie członków Rady Agencji, posiedzenie odbyło się zdalnie za pomocą środków komunikacji elektronicznej zapewniających możliwość transmisji dźwięku i obrazu pomiędzy wszystkimi osobami biorącymi udział w posiedzeniu
²Polityki i procedury zarządzania systemem kontroli i przeprowadzania kontroli PANA dostępne są w zakładce
Kontrole pod linkiem https://pana.gov.pl/media/btaio0fh/polityki-i-procedury-zarz%C4%85dzania-systememkontroli-i-przeprowadzania-kon.pdf
